各部室、科技馆:
现将《市科协关于在县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
中共芜湖市科协党组
2015年5月18日
市科协关于在县处级以上领导干部中
开展“三严三实”专题教育实施方案
为贯彻落实全面从严治党要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续深入推进党的思想政治建设和作风建设,按照中央、省委、市委决定,2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。根据《中共安徽省委办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案〉的通知》(皖办发〔2015〕14号)和《中共芜湖市委办公室印发〈关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案〉的通知》(芜市办〔2015〕20号),结合单位实际,制定本实施方案。
一、要充分认识到开展专题教育的重要意义
在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,具有十分重要的意义。去年虽然进行了党的群众中路线实践教育活动,但“四风”问题的病原体还没有根除,顶风违规违纪现象还时有发生,不少党员干部解决“四风”问题仍停留在“不敢”上,“不想”的自觉尚未形成;一些党员干部还存在精气神不足、工作状态不佳,不敢担责、干事不实,庸政懒政、为官不为的现象。这些问题,必须通过深入学习和践行“三严三实”要求,进一步查摆和解决。
二、开展专题教育的总体要求
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导领导干部加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,切实解决“不严不实”问题,增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治氛围上见实效,在真抓实干、推动单位发展稳定上见实效。
尤其是领导干部要真正把自己摆进去,着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则等问题,进一步坚定理想信念,带头践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地;着力解决滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题,进一步明确干事创业的行为准则,树立正确的权力观政绩观,坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题,进一步强化党性原则,增强纪律意识和规矩意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,推动领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做“三严三实”的好干部。
在专题教育中,要紧扣学习“三严三实”、践行“三严三实”这个主题,在深刻领会和准确把握“三严三实”基本内涵和实践要求上下功夫,以思想自觉引领行动自觉。要坚持聚焦重点,聚焦对党忠诚,做到严以修身、做人要实;聚焦个人干净,做到严以用权、严以律己;聚焦敢于担当,做到谋事要实、创业要实,防止专题教育“走神散光”。防止空对空、力戒形式主义,确保不虚不空、不走过场,取得看得见的成果。
三、开展专题教育的方法措施
单位县处级以上领导干部和管理人员,要立足本职岗位开展专题教育,真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来,把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。按照中央和省、市委要求扎实做好4个“关键动作”。
1.党组书记带头讲“三严三实”专题党课。结合专题教育动员部署工作,党组书记要紧扣“三严三实”要求,联系本单位实际,联系党员、干部的思想、工作、生活和作风实际,带头讲一次党课,讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求,教育引导各级领导干部做到忠诚、干净、担当,发挥带学促学作用;党组成员分头深入“双联系”或选派帮扶村开展走访调研一次,帮助解决实际困难。
2.党组中心组和内设机构党组织开展“三严三实”专题学习研讨。把学习习近平总书记治国理政思想放在突出位置,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,逐篇学习、学深悟透。把学好党章摆上重要位置,形成学习党章的浓厚氛围,真正使党章内化于心、外化于行。把学习党员领导干部廉洁从政若干准则等党的纪律规定作为一项重要内容。认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、赵荣凯、李传扬、胡太平等先进典型事迹,结合“七一”纪念活动,组织机关全体党员到凤阳县小岗村过一次组织生活。从近年来一些违纪违法典型案件中汲取教训,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
在个人自学基础上,重点分3个专题开展研讨,大体上每两个月1个专题,每个专题集中学习研讨1—2次。
专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园。
完成时限:6月底前。
专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护党中央权威,任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;维护党的团结,做老实人、说老实话、干老实事,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员,不让他们擅权干政,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。
完成时限:8月底前。
专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,不搞大权独揽、独断专行;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作,敢于担责、“为官有为”,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
完成时限:10月底前。
3.召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。今年底,领导干部年度民主生活会和组织生活会,以践行“三严三实”为主题进行。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。坚持弘扬整风精神,每名县处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,对照忠诚、干净、担当要求,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,联系走访调研过程中群众提出的意见建议,深入查摆“不严不实”问题,进行党性分析,严肃认真开展“有辣味”的批评和自我批评,做到见人见事见思想,达到坚持真理、修正错误,统一意志、增进团结的目的。
4.强化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改,把学习教育和解决问题结合起来,主要领导干部带头,列出问题清单,一项一项整改,坚持思想问题和实际问题一起改,大问题和小问题都不放过。持续深入开展专项整治,既落实好教育实践活动确定的重点整治任务,又把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容,综合施策、集中治理,特别是要抓好为官不正、为官不实、为官不廉、为官不为等问题的整改。严格正风肃纪,对存在“不严不实”问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要进行组织调整。
要健全践行“三严三实”制度机制。针对“不严不实”问题,建制度、立规矩,强化刚性执行。完善干部教育管理制度,把“三严三实”纳入干部经常性教育管理体系,筑牢坚守“三严三实”的思想根基。完善干部考核评价和选拔任用制度,把“三严三实”作为考核评价的重要内容,使“三严三实”成为选人用人的重要标准。完善权力运行监督制约机制,继续完善权力清单和工作流程化管理,织牢“三严三实”的制度笼子。完善改进作风常态化制度,严肃党内政治生活,健全领导干部调研、直接联系服务群众等制度,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
四、加强对专题教育的领导
“三严三实”专题教育是在党的群众路线教育实践活动基础上,融入经常性教育的一次探索实践,要以严格的要求、务实的精神、认真的态度,精心组织,扎实开展。
1.加强组织领导。“三严三实”专题教育在市科协党组领导下进行,确定一名分管领导,由办公室牵头组织实施,深入研究谋划,结合实际制定好实施方案,搞好统筹协调,把握进度节奏,及时发现苗头性倾向性问题,提出解决问题的措施办法。
2.强化督促检查。以从严从实作风开展“三严三实”专题教育,坚决防止和杜绝形式主义,对搞形式、走过场的要严肃问责。加强正面宣传和舆论引导,为践行“三严三实”营造良好氛围。
3.坚持两手抓两促进。积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施,真正把党员干部激发出的工作热情和进取精神,转化为做好各项工作的强大动力。坚持统筹兼顾,把开展“三严三实”专题教育与做好单位重点工作任务结合起来,与深化“机关联系基层、干部联系群众”工作结合起来,做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误。